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共昂素镇委员会关于印发《农村牧区基层党建“百日集中推进”工作方案》的通知

各嘎查、社区党支部：

现将《农村牧区基层党建“百日集中推进”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                 中共昂素镇委员会

                  2021年8月25日

农村牧区基层党建“百日集中推进”工作方案

为进一步提升农村牧区党建工作规范化程度，推动“基层党建增效”行动提质增效，按照市委、旗委相关要求，结合我镇农村牧区工作实际，制定本方案。

一、重点工作任务

（一）集中推进基层党组织星级化管理巩固提升

1.组织建设。要按照上级组织部门要求，认真组织落实嘎查党组织“十星级”动态管理办法，健全完善嘎查级各类组织和相应工作制度，确保软弱涣散基层党组织“动态清零”。同时，稳步推进农村牧区党组织标准化规范化建设，年内实现嘎查党组织申报“最强党支部”比例达到70%以上。要从严落实组织生活各项制度，加强基层党组织发展党员、“三会一课”及主题党日活动等工作，积极推进信息化科技在基层组织工作中的应用，更好地发挥“智慧党建”信息平台作用。

2.班子建设。加强对新一届嘎查领导班子成员的组织领导和业务培训，巩固提升领导班子及新老成员的基本素质、工作能力和创新意识，扎实有效推动各项工作有序开展。要组织安排班子成员深入学习掌握新时代“三农三牧”工作新任务要求，进一步明确领导班子成员岗位职责和目标任务，努力工作、团结奋进、开拓创新，为乡村振兴作出应有贡献。要加强对嘎查领导班子工作实绩的分析研判，充分发挥好“第一书记”和驻村干部的积极带动作用，建立嘎查后备力量人才库，年内实现“一嘎查级班子3名大学生”目标。

3.阵地建设。积极推进全镇、嘎查党群服务中心标准化、规范化、制度化建设，突出嘎查党群服务中心作为党的阵地属性，为党组织开展工作、党员参与组织活动、联系服务群众办事提供基础保障，更好地发挥党群服务中心的全方位服务群众保障功能。要进一步巩固提升党群服务中心的软硬条件、服务功能、工作保障，持续抓好嘎查党群服务中心的投入保障、制度管理和正常运行。要不断改进基层组织阵地的办公议事、党群活动、教育培训、便民服务等综合功能，真正成为农村牧区基层党组织“服务群众主阵地”。

4.服务群众。要探索实践和集中推进基层党组织和党员联系服务群众的措施办法，认真组织落实联系服务群众“六个一”工作机制。要进一步细化落实党员与所联系的群众每周联系1次、每月见面1次；嘎查党组织每半个月、镇党委每个月要至少专门研究解决1次群众困难问题；每年考评1次党员联系服务群众情况的工作制度，把群众紧紧地联系在党组织周围、党员身边。通过集中推进实施“六个一”工作机制，形成群众小事联系身边党员、大事找基层组织的良好风气，真正让群众“急难愁盼”有人管、有回应、有结果。

5.基础保障。要细化嘎查级组织运转经费和党员活动经费的列支范围，建立经费列支负面清单。规范嘎查干部岗位目标责任管理制度，将嘎查干部基本报酬、绩效奖励报酬等相关经费按政策规定纳入财政预算并予以全额保障。要积极争取和统筹各类资源，借助各级包联驻村工作力量，推动嘎查集体经济通过村村联合抓特色产业、强村带弱村等多种“抱团发展”方式，确保所有嘎查集体经济年经营性收入达到10万元以上，集中培育一批集体经济稳定增收的示范村。

（二）集中推进农村牧区党员户挂牌示范做好表率

1.挂牌亮户。全面开展党员挂牌亮户活动，号召党员亮身份、作表率、办实事。要在党员户门口醒目位置统一悬挂“共产党员户”门牌，亮明党员姓名、所在网格、联系方式等内容，实现党员“挂牌亮户”，成为乡村振兴发展的一股源动能。

2.承诺践诺。党员承诺践诺是党员发挥示范带头作用的基础和标准。党员承诺内容必须客观实际、通俗易懂，承诺必须是党员本人公开承诺、内心接受，将承诺内容公示在示范墙上，要将承诺践诺结果作为基层党组织年终评议党员的重要依据。

3.设岗定责。岗位设定和岗位认领要与党员个人承诺内容紧密结合，要突出看得见、做得到、可评议。实行“党员责任田”制度，每个网格就是党员的“责任田”，通过设岗定责实现党员职责任务量化管理，明确工作的针对性、实效性。

4.群众监督。党员承诺要广泛公开，要严防形式主义，更要避免出现党员承诺与群众知晓“两张皮”，党员承诺要下发到党员联系户，在每个嘎查阵地的醒目位置进行宣传展示，做到家喻户晓，接受群众的监督。

5.营造氛围。在党员挂牌时，要创新形式，或者上门挂、或者在大型活动和会议上颁发，注重引导和激发农村牧区党员挂牌亮户的荣誉感和自豪感，扩大影响力，提高群众知晓度。

（三）集中推进农村牧区党员发挥先锋模范作用

1.带头遵纪守法。党员要带头遵纪守法、廉洁自律、克己奉公，做好文明和谐、互帮互助、积极进取的模范带头人，自觉遵守党的纪律和国家的法律，自觉抵制和防止拜金主义，正确处理好国家、集体、个人之间的关系。

2.带头服务群众。结合党史学习教育开展的“我为群众办实事”活动，建立党员联系服务农牧户长效机制，每名党员带头做到与联系服务群众户应联系必联系、应见面必见面，随时掌握思想动态，积极帮助解决困难和问题。

3.带头创业致富。充分发挥党员带头模范作用，鼓励引导党员带头创办领办农牧民合作社、家庭农牧场等新型农牧区经营主体，积极争取项目、资金、技术、信息等支持，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个嘎查都有一批党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。

4.带头美化家园。建设美丽家园、享受美好生活是实施乡村振兴的最终目标任务，每一名党员要从自身做起、从自己家庭做起、从生活环境做起，要通过设岗定责让党员积极参与到美丽乡村建设行动、公共基础设施管护、人居环境整治、农村牧区生态保护等重大任务，共建美好家园，共享乡村振兴成果。

5.带头促进和谐。深化党建引领基层网格化治理，逐步完善网格化治理措施，党员要带头同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争，在加强法治乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶行动中作表率，不断提升基层群众法治意识，促进农村牧区和谐稳定，营造乡村振兴良好环境。

二、分阶段推进

第一阶段：8月25日前，镇党委、各党支部要结合全年基层组织工作重点任务和进展情况，研究制定切合实际的“百日集中推进”工作方案，建立工作台账。

第二阶段：8月25日至10月25日，认真组织实施“百日集中推进”工作方案，要注重工作指导调度，调研了解存在问题，及时研究整改解决，抓好集中推进和工作实效。

第三阶段：10月25日以后，梳理总结“百日集中推进”工作成果，积极推广成功经验，培养选树先进典型，引导基层组织和广大党员在实施乡村振兴战略中发挥好组织带动作用。

三、工作要求

（一）抓好统筹调度。镇党委将对各党支部“百日集中推进”进行指导督导，全面了解掌握各嘎查社区情况，及时解决问题，重点指导，集中推进。

（二）抓好步骤节点。各嘎查社区要按照时间节点和工作要求抓好推进、落实任务、取得成效。

（三）抓好舆论引导。镇党委及各嘎查社区要做好宣传报道，为组织开展农村牧区基层党建“百日集中推进”工作营造氛围。

附件：1.农村牧区基层党建“百日集中推进”任务清单

          2.昂素镇农村牧区基层党建“百日集中推进”重点任务清单